近年来,随着电子商务快速发展,网络购物的逐渐火爆,跨地域的物流日益频繁,犯罪分子利用快递物流行业存在的管理缺陷而犯罪的案件时有发生,且有增多趋势。据统计,江苏省某一县级检察院2011年以来,共受理公安机关提请批准逮捕利用快递物流运送与犯罪有关的物品案件47件57人,其中2011年10件12人,2012年15件17人,2013年22件27人。
该院调查发现,虽然全县拥有6500家仓储物流企业、54家专业市场,但除少数大型物流企业及国有快递企业之外,大多数的此类企业普遍存在着企业员工文化素质不高、技能素质较低等现象。加上客观上由于政府有关部门对此类行业的监督管理和运营管理,尚有许多不能到位之处,因此易被犯罪分子利用快递物流行业具有的流转迅速、收发简便、成本较低等特点,肆意进行运送物品犯罪。经分析,其作案特点主要有:
作案方式方法较为隐蔽。
因为通过快递物流渠道实施犯罪,可以实现人货分离,寄件人和收件人既能使用假名和假地址,也能不定期更换收货地址和电话,且一旦违法行为暴露,可以逃避打击,而违禁品经过精心伪装,也不易被察觉,所以给公安机关发现线索和侦查取证都带来很大困难。如在该院审查批捕的朱某等人非法经营案中,犯罪嫌疑人在未依法取得经营许可的情况下通过将“易瑞沙”、“特罗凯”等药品通过某快递公司进行运输销售,时间长达三年有余,均未被相关部门发现,且获利高达240万元。
涉案罪名分布范围广泛。
据该院统计,仅在2013年受理的提请批准逮捕利用快递物流实施的22件案件中,涉及罪名8个,其中,贩卖毒品罪3件、销售伪劣产品罪9件、虚开增值税发票罪3件、非法经营罪3件、假冒注册商标罪1件、诈骗罪1件、合同诈骗罪1件、销售假药罪1件。如在该院审查批捕的陈某生产、销售伪劣产品案中,陈某将假冒的长城、昆仑等品牌润滑油均通过当地一家知名物流公司对外运输,销售金额达160余万元。
涉案违禁物品种类繁多。
由于犯罪分子抓住快递物流行业配送门槛低的特点,导致各类品种的违禁物品被成功配送。该院在2013年所受理提请批准逮捕的22件案件中,涉及假烟、假润滑油、假药的案件就占此类案件的47.4%。一些贩毒人员甚至利用快递配送毒品,如在该院办理的杨某等人涉嫌贩卖毒品案中,两名犯罪嫌疑人即通过一家快递公司将兜售的冰毒发送给“买家”。
针对快递物流行业因管理缺陷而易被犯罪利用的现象,办案检察官建议:
一是建立实名收发制度。
即参照旅馆、网吧实名登记的做法,推动在快递物流行业建立实名登记制度,增加快递物流安全系数。要求快递物流发件人必需提供个人真实的身份信息和物品详细情况,否则承办快递物流任务的公司企业有权拒绝承接业务。与此同时,变更用户信息的也必须及时告知,这样便于侦查机关对违法犯罪案件进行调查取证,也有利于保障快递物流公司工作人员在检验、运输、分流货物过程中的安全。
二是加强货物收发验视。
快递物流公司在收发件时须严格检查,杜绝盲目收发货物,提高自身对相关物品的鉴定能力。在加强对快递物流等工作人员对禁寄物品鉴定常识培训的基础上,逐步加大对收、寄件环节的监控力度,加快高科技安检设备建设,在条件成熟时,力争做到收寄的每件物品都要经过安检,将安检作为业务流程的必经程序。
三是成立行业管理协会。
联合工商、道路运输、邮政和公安等部门牵头组织成立快递物流行业管理协会,对快递物流公司进行规范化管理,明确界定快递物流行业各方的主体责任和义务,规范收件、运送、投递等各环节操作行为,统一业务流程和操作标准,定期组织召开业务交流会议,加强行业自律和约束,促进快递物流行业健康发展。
四是加大犯罪预防力度。
通过微信、微博等自媒体和报刊杂志等新闻传媒加大对此类犯罪预防的宣传力度,提高群众对犯罪的鉴别能力和举报意识,推动社会形成对此类犯罪的打击合力。同时,由相关职能部门对快递物流企业进行普法宣传,使他们认识到通过物流快递邮寄违禁品的严重危害,进一步推动收发实名制和当场验视制度的实施,筑牢快递物流收发安全防线。
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